天藍氣清,春光大好,嶺南繁花似錦。茂名高州的荔枝、龍眼樹開出了顆粒大小米黃色的花,滿園飄香;湛江徐聞果汁充盈、酸甜可口的菠蘿金黃燦爛堆滿園,即將就要成熟上市;惠州博羅則是工廠叢林,充分發揮自身制造業優勢,正如火如荼地開展高端電子信息、銅材料、新能源等重點產業……
郡縣治則天下安,縣域興則國家強。在“新春第一會”全省高質量發展大會后,“百千萬工程”又被著重提出細化。2月27日,《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》正式公布全文,明確了未來縣域經濟以及綜合實力發展的目標與方向。扮演著先行者、帶動者角色的廣東各縣,也整裝待發,更加踔厲奮進,向著春光迸發,只為明天的嶺南更加郁郁蔥蔥。

肇慶開封/南都圖庫
宜農則農、宜工則工、宜商則商
湛江徐聞縣,東濱南海,西瀕北部灣,北與雷州市接壤,與海南島隔海相望,是中國大陸最南端的縣份,全域面積基本上都是火山灰形成的紅壤。然而就是在這一片看似貧瘠的土壤上,卻孕育出了聞名遐邇的“菠蘿的?!?。?
因為徐聞縣屬熱帶季風氣候,日照充足,太陽輻射能豐富,當地便在菠蘿種植上做文章,于是,郁郁蔥蔥、酸甜多汁的菠蘿在這片土壤上栽植生長,結出累累碩果。如今菠蘿的種植面積高達35萬畝,栽出了全國三分之一的菠蘿,已然成為中國菠蘿之鄉。

徐聞縣菠蘿豐收/南都圖庫
每年二月底至五月正是菠蘿收獲的季節,也是不少徐聞人最為忙碌的時刻。?
清晨,在飄蕩著成熟菠蘿清香的田園里,果農們開始采摘,將一個個金黃色的菠蘿摘下打包,送上貨車,做好準備,發往全國各地。
日間,加工廠的工人們穿戴整齊,手法嫻熟地對車間內的菠蘿進行削皮、清洗、包裝……一道道簡單處理工序后,2022年徐聞縣推出的新產品——鮮切小菠蘿便閃亮登場,它們會在24小時內全程冷鏈的配送下,被送到各大商超,保證各地市民能及時享用到這份新鮮與甜蜜。
最近五年,從最低不到0.3元的收購價,最高漲至超過3元錢,徐聞菠蘿成為嶺南佳果上市的“排頭兵”,徐聞也靠著菠蘿,創造了銷售奇跡,產業奇跡。
從徐聞,看廣東,這些年,廣東不少地方在因地制宜發展縣域經濟方面,做出了成績,形成了特色。紅彤彤的荔枝成為了茂名高州市(縣級市)重要的支柱產業,種植面積達到55.8萬畝;馥郁芬芳的蘭花,使韶關市翁源縣成為全國最大的蘭花種植區,年產值超30億元;而作為全省唯一的海島縣,汕頭南澳島則憑借著碧波蕩漾的海域,人氣爆棚,吸引了一波又一波的游客……

茂名高州荔枝豐收/南都圖庫
縱目廣東,各縣因地理環境相異,有的依山傍海,有的地處平原,發展稟賦不一,振興密碼也各不相同,更需各取所長,宜糧則糧、宜農則農、宜工則工、宜商則商。
百花齊放春滿園。《決定》中也明確提到,讓縣域在不同賽道上爭先進位。?
“珠三角地區及周邊的縣域,融入大城市發展建設,主動承接人口、產業、服務功能特別是生產制造環節、區域性物流基地、專業市場等的疏解轉移,加快工業化城鎮化進程;產業實力較強的縣域,進一步做強主導產業,強化產業平臺支撐,發展成為先進制造、商貿流通、文化旅游等專業功能顯著的區域;生態功能重要的縣域,加強點上開發、面上保護,推進生態產業化、產業生態化,筑牢全省生態屏障;農產品主產區的縣域,推動增強農業綜合生產能力,大力發展農產品種養殖、深加工、大流通,提高糧食安全保障水平……”。
橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳,廣東深知,引導鼓勵縣域走特色化發展道路是大勢所趨,要引導各縣域打好“特”字招牌,加快探索各具特色、錯位的發展,讓每片土地都能找到各自富民產業的突破口,朝著專精特新的賽道迸發。

博羅產業動工/南都圖庫
產業興縣,產業共建,產業共強
又見博羅。2022年“全國百強縣”名單出爐,惠州博羅縣再次成為備受矚目的焦點,近幾年來,博羅一直榜上有名,排名不斷上升,從第93名到第89名,去年已位處第81名。?
南鄰東莞、深圳,西接廣州,毗鄰港澳,位于京九鐵路經濟增長帶的咽喉地帶,能成為全國百強的博羅縣,其發展自然離不開區位的優勢,與此同時,更在于自身踔厲奮發。用大企業,帶動大產業。以工業興,來實現經濟強。
過去幾年,博羅縣堅持“項目為王,產業強縣”,積極融入粵港澳大灣區建設,以大項目、大交通帶動了區域經濟的發展,圍繞一系列產業向下游開展產業鏈招商,引進了一批世界500強標志性大型企業,打造以產業鏈招商為特色的產業園區,抓手破題縣域經濟。
如今一個個大項目、一處處大平臺在博羅縣迸發新活力,沿東江經濟帶,由世界500強企業深圳正威國際集團投資建設的正威(惠州)新材料制造產業園,機器開足馬力、飛速運轉,一期高端銅加工項目投產,“世界銅王”在此實現“點石成金”;臺鈴、小刀、路商等電動車龍頭企業也選擇紛紛進駐博羅,新能源電動車產業集群正加速形成……電子產業、銅材料、電動車、生命健康產業蔚然成型,已成為博羅四大支柱。

博羅縣委書記謝遠區/南都圖庫
去年,博羅縣工業投資超過200億元,連續兩年實現40%以上增長。今年新春開工后,博羅縣依舊保持大干快上的態勢,集中動工投產183宗項目,總投資791億元。
在2月13日,廣東省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會上,惠州市博羅縣委書記謝遠區更是表示,今年博羅縣將堅持制造業當家,大力實施“五大行動”,力爭今年GDP突破900億元、明年挺進GDP千億縣行列、后年進入全國百強縣65位左右,奮力譜寫縣域振興新篇章。
然而,廣東只有博羅一縣登榜百強的現狀,也擺在了眼前,不容忽視。全省實現高質量發展最大的短板在縣域,最大的潛力也在縣域,因此,如何使短板變長、使潛力變現,成為了廣東在現代化新征程上闊步前行的必答題;如何實現廣東縣域經濟提質增量,成為了廣東高質量發展的關鍵命題。

建設中的博羅智能裝備產業園。圖源:博羅發布
新時代藍圖恢宏,新使命催人奮進。比學趕超,賽龍奪錦。此次又見“百千萬工程”,廣東122個縣(市、區)即刻啟程,積極響應,迅速行動,聚焦根植本地特色,強化產業。廣東今年也已安排1100億元用于保障“百千萬工程”的實施,提前批次發行的“百千萬工程”相關專項債券資金超700億元。?
此外,廣東還建立起縣級對口幫扶協作機制,推動珠三角產業向粵東粵西粵北地區有序轉移,通過建設一批億元級項目、扶持一批十億元級企業,實現產業共建、產業共強,搭上大灣區產業發展的“順風車”,力求百縣一同朝著全國百強縣的方向激流勇進。

廣東規劃建設高標準農田。通訊員供圖
雁陣之勢,城鄉一體,城鄉融合
2月13日,隨著廣東省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會召開,廣東省委書記黃坤明指出,三個五年規劃,到2035年再造一個新廣東,實現這一目標,光靠珠三角不行,光靠廣州、深圳等大城市也不行,必須把目光投向廣闊的粵東粵西粵北地區,投向廣袤的農村大地,讓縣域這個重要支點強起來!?
精準把脈,對癥施治。作為“百千萬工程”中承擔著先行者、帶動者的角色,以“縣”帶面,強化縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的縣域經濟,不容片刻遲疑。
《決定》中也提到,要提升縣城綜合承載能力,推進以縣城為重要載體的新型城鎮化,支持縣城高水平擴容提質,推動一批有條件的縣城按照中等城市的標準規劃建設,加快發展大城市周邊縣城,強化與鄰近地區通勤便捷、功能互補、產業配套,發展成為大城市的衛星城……

湛江遂溪縣/南都圖庫
構建雁陣之勢,壯大縣域經濟。毫無疑問,以上種種,對打通城市群、國家中心城市、都市圈發展戰略與鄉村振興戰略之間的連接通道具有重要意義。只有縣域強起來,各市各地才能強起來。
以肇慶為例,為全面推動“百千萬工程”,肇慶加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化,把縣域打造成連接工商、連接城鄉、城鄉融合的重要紐帶。
再以湛江遂溪縣為例,過去一年,遂溪統籌布局,推動城鄉一體,環境面貌煥然一新。如今,遂溪更是深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,大力推進強縣促鎮帶村工作。通過推進以縣城為重要載體的新型城鎮化,與時俱進,創新發展思路,加快擴權強縣、擴權強鎮步伐,用好“核+副中心”協作機制,引導更多人才、資金投入縣域發展和強鎮興村。
賽的是一往無前的決心和干勁,比的是勇挑大梁的膽識和能力。唯實唯干,敢闖敢試。一年春作首,前進正當時,廣東百縣千鎮萬村就此攜手同行,相融共進,向著春光迸發,一齊迎來高質量發展壯闊新征程,拼出縣域經濟高質量發展新圖景!
采寫:奧一新聞 劉婕